随着国家对生态环境保护的日益重视，在陆续出台的各项相关政策指引下，环境监测行业得以稳步发展。“十四五规划”出台后，“需求升级”成为行业发展关键词。

对鉴别速度、监测种类和准度提出更高要求——更快、更多、更精准

环境监测密度将从时间、空间两个维度上增大。在时间上，监测频次将进一步增加，并能够做出动态调整。我国监测网络目前已普遍覆盖大气、水、海洋、土壤、声、辐射、生态等各类环境要素，点多面广但监测频次较低，未来五年常规监测将向高频次发展，增加空中遥感监测、无人船监测等自动监测手段的覆盖面，提高监测数据的时间分辨率，并逐步实现根据环境质量达标情况动态调整。在空间上，水、气站点将大幅增加（如图3），空气监测站点将填平补齐城市空缺，地表水将实现十大流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界和重要水功能区“四个全覆盖”。

“十四五”期间，监测行业覆盖将更加全面，补齐地下水、温室气体、农业面源污染等监测短板。

“十四五”对监测数据的灵敏度、准确度有更高的要求，尤其是在大气、水质方面，自动监测将逐步取代手工监测。从时效性看，手工监测数据存在滞后，自动监测则更灵敏。废气、废水的排放时间不固定，很多污染事件属于突发性事件，污染源瞬间排放，监测采集及时性不高，工作人员很难采集到污染程度最大时的样本，增加了溯源难度。从准确性看，自动监测避免人为误差，数据可信度更高。未来的监测数据需服务于智慧化分析、决策，对准确度要求较高，与自动监测仪器相比，手工测定的结果存在5%左右的偏差，前者的可信度更高。从经济性看，手工监测需耗费较多的人力、物力。手工监测需安排采样员进行样品、空白样、质控样等采集，并进行运输、实验分析等一系列操作；自动监测则在选好仪器检测点位后，安排运营人员进行相应维护即可。

提升数据溯源、分析和平台建设的软能力——要有解释数据的能力、利用数据的能力

广东省环境保护监测协会常务副会长吕小明表示，以往生态环境监测只要日报、周报、月报、年报、统比，搞个趋势分析就结束的工作情况，已经无法满足“十四五”期间的监测工作要求。“生态环境监测必须要有数据分析能力。大型地级市站跟省级站要有解释数据的能力、利用数据的能力。”

简单统计手段已不能满足新的监测要求，数据将通过智慧化系统分析，提高利用价值，服务于三大场景。

1、污染溯源。参数齐全的自动监测数据结合智慧系统，能够快速、高效地找出污染源。

2、环境预警。通过污染源信息收集，可综合判断环境质量变化趋势，对可能的污染进行预警。

3、辅助决策。监测数据与溯源分析，可辅助政府进行执法决策及实力决策。

规范上报监测数据——采取购买社会服务方式，增加第三方运营比重

山西省生态环境监测中心主任樊占春表示，对“十四五”时期的生态环境监测的一些需求，“可以采用购买服务的方式来实现。”他建议，在应急环境监测领域可以尝试拓展渠道，采取购买社会服务的方式，“这样不需要买车辆和仪器等，只要对相关指标进行量化，采用事后付费等方式，减轻地方财政压力。”

购买社会服务，第三方运营一是解决了各级环境监测机构能力建设有限的窘境，地方环境监测机构普遍缺少人员编制和技术骨干，在监测点位倍增的新要求下，将面临人手不足的问题，引入第三方运营，在不改变当前监测力量分配格局的情况下，新增任务将迎刃而解；二是厘清了主体责任和监督责任，化解环保部门直属环境监测机构的违规风险，委托第三方运营后，中标公司负主体责任，环保部门直属环境监测机构履行监督责任，避免了地方监测机构既是裁判员、又是运动员的风险；三是提高了城市环境监测的专业化水平，第三方监测公司管理机制灵活，成长性好，在短时间内可以形成较强的技术实力，且部分公司自身拥有仪器设备生产能力，熟悉仪器性能，运行起点高，专业程度高。

同时，政府需对第三方服务企业严加监管，避免数据造假、运维不规范等问题。

（来源：中国环境报和中国大气网）